中共中央、国务院：加快构建新型电力系统目标到2030年抽水蓄能装机容量超过1_配资平台

中国的绿色转型：迈向可持续发展的未来

元描述： 探讨中国政府发布的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，重点关注其对能源结构调整、产业升级和绿色生活方式的推动作用，并分析其对中国经济社会发展和全球可持续发展的意义。

引言：

在中国，绿色转型不再只是口号，而是推动经济社会发展的重要引擎。2023年8月11日，中共中央、国务院印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称“意见”）为中国未来绿色发展指明了方向。这份文件全面阐述了绿色转型的目标、路径和举措，涵盖了能源、产业、交通、城乡建设、消费、科技、政策等各个领域，为中国经济社会发展注入绿色动力，并为全球可持续发展贡献力量。

构建绿色低碳高质量发展空间格局：

这份意见对构建绿色低碳高质量发展空间格局提出了明确要求。其核心在于优化国土空间开发保护格局，打造绿色发展高地，实现资源环境与经济社会协调发展。

优化国土空间开发保护格局： 意见强调要严守三条控制线，完善主体功能区制度体系，加强生态环境分区管控，推进陆海协同可持续发展。这意味着中国将更加注重空间规划的科学性，避免过度开发，保护自然资源，留住绿水青山，实现人与自然和谐共处。

打造绿色发展高地： 意见提出了一系列区域绿色发展战略，例如京津冀协同发展、长江经济带共抓大保护、粤港澳大湾区建设等。这些战略将引导区域协同联动，推动绿色产业发展和生态环境保护，打造绿色发展示范区。

加快产业结构绿色低碳转型：

意见强调要推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业，加快数字化绿色化协同转型发展。

推动传统产业绿色低碳改造升级： 意见要求钢铁、有色、石化、化工等高耗能行业要积极推广节能低碳和清洁生产技术装备，淘汰落后产能，以更高标准引领传统产业优化升级。这将推动产业结构调整，提高资源利用效率，降低碳排放。

大力发展绿色低碳产业： 意见鼓励发展战略性新兴产业，培育绿色低碳企业，打造绿色制造体系和服务体系。这将推动新兴产业发展，创造新的经济增长点，为经济社会发展提供新的动力。

加快数字化绿色化协同转型发展： 意见鼓励数字化技术在绿色转型中的应用，推动产业数字化智能化同绿色化的深度融合。这将促进数字技术和绿色技术的融合发展，提升产业效率和竞争力，打造更加智能化、绿色化的产业体系。

稳妥推进能源绿色低碳转型：

意见指出要加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统。

加强化石能源清洁高效利用： 意见提出要控制化石能源消费，推动煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发力度。这将推动能源结构优化，提高能源利用效率，降低能源消耗。

大力发展非化石能源： 意见鼓励发展风电、光伏、水电、核电等清洁能源，推动氢能“制储输用”全链条发展。这将加快非化石能源替代化石能源，构建清洁低碳能源体系，实现能源生产和消费的绿色转型。

加快构建新型电力系统： 意见强调要加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道的衔接协同，鼓励建设抽水蓄能、新型储能等，提升电力系统安全运行和综合调节能力。这将推动电力系统向更加灵活、智能、清洁的方向发展，为新能源的消纳和利用提供保障。

推进交通运输绿色转型：

意见要求优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具。

优化交通运输结构： 意见鼓励发展多式联运，提升铁路和水路运输比重，优化民航航路航线。这将推动交通运输方式的优化，提高运输效率，降低交通运输碳排放。

建设绿色交通基础设施： 意见提出要提升交通基础设施绿色化智能化水平，完善充（换）电站、加氢（醇）站、岸电等基础设施网络。这将为新能源交通工具提供更加便捷的充电和加注设施，推动新能源交通工具的应用。

推广低碳交通运输工具： 意见鼓励推广新能源汽车，推动城市公共服务车辆电动化替代，加快淘汰老旧运输工具。这将推动交通工具的绿色化转型，降低交通运输碳排放，改善空气质量。

推进城乡建设发展绿色转型：

意见强调要推行绿色规划建设方式，大力发展绿色低碳建筑，推动农业农村绿色发展。

推行绿色规划建设方式： 意见要求在城乡规划、建设、治理各环节落实绿色转型要求，严守城镇开发边界，保护和修复生态空间，推进气候适应型城市建设。这将推动城市建设更加注重生态环境保护，打造更加宜居的城市环境。

大力发展绿色低碳建筑： 意见鼓励发展绿色建筑，提升新建建筑中星级绿色建筑比例，加快既有建筑节能降碳改造。这将推动建筑行业向绿色低碳方向发展，降低建筑能耗和碳排放。

推动农业农村绿色发展： 意见提出要实施农业农村减排固碳行动，推广绿色高效农业技术，加强农业废弃物收集利用处理体系建设。这将推动农业生产更加注重生态环境保护，实现农业的可持续发展。

实施全面节约战略：

意见提出要大力推进节能降碳增效，加强资源节约集约高效利用，大力发展循环经济。

大力推进节能降碳增效： 意见要求推动重点行业节能降碳改造，加快设备产品更新换代升级，强化节能监察。这将推动节能降碳工作深入开展，降低能源消耗，减少碳排放。

加强资源节约集约高效利用： 意见强调要完善资源总量管理和全面节约制度，加强水、粮食、土地、矿产等各类资源的全过程管理和全链条节约。这将推动资源利用效率的提高，降低资源消耗，促进可持续发展。

大力发展循环经济： 意见鼓励发展资源循环利用产业，推动再制造产业高质量发展，提升再生材料和产品质量，扩大对原生资源的替代规模。这将推动资源循环利用，降低资源消耗，减少环境污染，促进经济社会可持续发展。

推动消费模式绿色转型：

意见强调要推广绿色生活方式，加大绿色产品供给，积极扩大绿色消费。

推广绿色生活方式： 意见倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式，引导公众节约用水用电，反对铺张浪费，推广“光盘行动”等。这将引导公众践行绿色生活方式，降低个人碳排放，促进社会可持续发展。

加大绿色产品供给： 意见鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、推行绿色制造，建立健全绿色产品设计、采购、制造标准规范，加强绿色产品认证与标识体系建设。这将推动绿色产品生产，满足消费者对绿色产品的需求，促进绿色消费。

积极扩大绿色消费： 意见鼓励政府绿色采购，引导企业执行绿色采购指南，支持有条件的地区通过发放消费券等方式，引导消费者购买绿色产品。这将推动绿色消费市场发展，促进绿色产品供需平衡，推动绿色产业发展。

发挥科技创新支撑作用：

意见强调要强化应用基础研究，加快关键技术研发，开展创新示范推广。

强化应用基础研究： 意见鼓励加强绿色低碳领域应用基础研究，激发颠覆性技术创新，优化高校学科专业设置，夯实绿色转型智力基础。这将推动绿色低碳领域基础研究的进步，为绿色转型提供更加强大的科技支撑。

加快关键技术研发： 意见鼓励推动绿色低碳科技自立自强，聚焦能源绿色低碳转型、低碳零碳工艺流程再造、新型电力系统、二氧化碳捕集利用与封存等领域，加强关键核心技术攻关。这将推动绿色低碳关键技术的研发，提升中国在绿色低碳领域的科技水平，增强国际竞争力。

开展创新示范推广： 意见鼓励开展多层次试点，推进工业、能源、交通运输、城乡建设、农业等重点领域减污降碳协同增效，实施绿色低碳先进技术示范工程，加快先进适用技术示范应用和推广。这将推动绿色低碳技术的应用和推广，为绿色转型提供更加有效的技术支撑。

完善绿色转型政策体系：

意见提出要健全绿色转型财税政策，丰富绿色转型金融工具，优化绿色转型投资机制，完善绿色转型价格政策，健全绿色转型市场化机制，构建绿色发展标准体系。

健全绿色转型财税政策： 意见鼓励落实环境保护、节能节水、资源综合利用、新能源和清洁能源车船税收优惠，完善绿色税制，研究支持碳减排相关税收政策。这将利用财税政策引导绿色发展，降低绿色产业成本，提高绿色产业竞争力。

丰富绿色转型金融工具： 意见鼓励发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融工具，有序推进碳金融产品和衍生工具创新。这将推动绿色金融的发展，为绿色转型提供更加充足的资金支持。

优化绿色转型投资机制： 意见鼓励各类资本提升绿色低碳领域投资比例，引导和规范社会资本参与绿色低碳项目投资、建设、运营。这将吸引更多社会资本参与绿色发展，为绿色转型提供更加多元的投资来源。

完善绿色转型价格政策： 意见鼓励深化电力价格改革，完善鼓励灵活性电源参与系统调节的价格机制，研究建立健全新型储能价格形成机制。这将通过价格机制引导电力系统绿色转型，促进新能源电力消纳，降低电力成本。

健全绿色转型市场化机制： 意见鼓励健全资源环境要素市场化配置体系，完善交易制度规范，推进全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场建设。这将推动资源环境要素市场化配置，促进绿色产业发展，降低碳排放。

构建绿色发展标准体系： 意见鼓励建立碳达峰碳中和标准体系，推进基础通用标准及碳减排、碳清除相关标准制定修订，制定企业碳排放和产品碳足迹核算、报告、核查等标准。这将推动绿色发展标准体系建设，促进绿色产业规范化发展，提高绿色产品质量。

加强绿色转型国际合作：

意见强调要参与引领全球绿色转型进程，加强政策交流和务实合作。

参与引领全球绿色转型进程： 意见鼓励中国积极参与应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境气候治理体系。这将推动中国在全球绿色转型进程中发挥更加积极的作用，为全球可持续发展贡献力量。

加强政策交流和务实合作： 意见鼓励中国拓展多双边对话合作渠道，加强绿色发展领域的多边合作平台建设，积极借鉴国际经验。这将促进中国与其他国家在绿色发展领域的交流合作，共同推动绿色发展，共同应对全球性环境挑战。

结论：

《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》是中国政府推进绿色转型的重要文件，其内容全面，目标明确，措施有力。这份文件将为中国经济社会发展注入绿色动力，推动中国经济发展模式向绿色低碳高质量发展转型，为实现碳达峰碳中和目标提供坚实的保障。与此同时，中国也将积极参与全球绿色转型进程，与国际社会携手合作，共同应对全球性环境挑战，为构建人类命运共同体贡献力量。

常见问题解答：